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以绿色化发展提升经济社会整体质量

日期:2015-04-08  |  作者:admin  |  来源:上海证券报

  经济、社会、政治、文化、环境“五位一体”协调发展,是我国进入历史发展新阶段提出的美丽愿景。其中,环境问题在今天被提到前所未有的高度,一方面显示了生态压力的严重性,另一方面也表明中国经济需要从追求量的GDP上升到追求美的GDP这样一个新层次。美是什么?美是和谐,是人与自然、人与社会以及人的内在精神与外在表现相协调的一种境界。要达到这种境界靠“野蛮生长”是不行的,需要从精神层面进行反思。因此,现在提出绿色化发展理念可谓正当其时。

  当前,我国生态环境承载能力已达到或接近上限,推进生态文明建设的要求比以往任何时期都要迫切。党的十八大、十八届三中、四中全会分别从建设、改革和法治的角度提出了生态文明的建设任务、改革任务和法律任务。

  在今年3月的中央政治局会议上,党中央首次将绿色化与新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的“新四化”并列,瞄准建设人与自然和谐发展的现代化新格局,是我们对生态文明建设在认识上的又一次升华。

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,绿水青山就是金山银山,要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。在树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境等方面,要积极探索,打造适宜生态文明要求的生产方式和生活方式。

  广东省 2014年,广东省政府出台《关于促进节能环保产业发展的意见》,从积极推广节能环保产品、大力发展节能环保技术和加快培育节能环保市场等方面提出了指导意见。《意见》明确了广东省节能环保产业发展目标:到2015年,全省节能环保产业总产值达到6000亿元,培育一批节能环保骨干企业,年产值超50亿元的企业达10家,超10亿元的企业达50家。

  山西省 2014年,山西省政府出台《加快推进工业节能环保产业行动方案》,坚持以创新引领、提升服务、需求牵引、工程带动的原则,在工业领域实施22项重点节能环保产业工程,把节能环保产业打造成全省新兴支柱产业。力争节能环保产业产值年均增长20%以上,到2015年,全省工业节能环保产业总产值达1000亿元。

  安徽省 2014年,安徽省在全省工业领域滚动实施“五个一百”专项行动,即壮大100户节能环保生产企业、推介100项节能环保先进技术、推广100种节能环保装备产品、实施100个节能环保重点项目、培育100家节能环保服务公司,推动全省节能环保产业健康快速发展。安徽省将节能环保产业确立为加快培育和发展的战略性新兴产业之一,计划到2017年,全省规模以上工业节能环保产业产值突破1000亿元,实现年均20%以上增长;培育40个年产值10亿元以上的节能环保企业或企业集团,建成5个具有较大影响力和较强竞争优势的节能环保产业基地;重点打造40种年销售收入超亿元的知名节能环保产品;全省节能环保服务业产值达到150亿元。

  部分地区积极规划建筑节能情况一览

  深圳市 2011年采用合同能源管理模式对全国首家公共建筑——深圳市民中心进行节能改造,项目实施后每年可省电费超过300万元,节费率达26%以上,年减少碳排放2,991吨。截至2014年6月,深圳公共机构以合同能源管理模式对既有建筑完成节能改造700万平方米,完工420万平方米,相当于减少标准煤9,340吨,节省政府投资2.7亿元。2014年年底,全市60%的公共机构以合同能源管理模式完成节能改造。

  天津市 全市计划到2015年末,开工建设绿色建筑占同期建设的20%,建筑面积达到3600万平方米。政府投资建筑、保障房、新建城镇和2万平方米以上的大型公共建筑,自2014年开始按照本市绿色建筑标准建设。推进居住建筑75%和公共建筑65%节能设计标准,开展被动式建筑试点示范,进一步提高建筑能效。

  江苏省 全国首个绿色建筑地方性法规《江苏省绿色建筑发展条例》,在今年3月27日获得江苏省十二届人大常委会第十五次会议通过,将于今年7月1日起施行,《条例》强力推进绿色建筑地方标准,鼓励建设、购买绿色建筑。在建筑面积、电价、采暖费、公积金贷款等多个方面提供政策扶持。

  推动绿色化发展的意义何在

  1.绿色化发展是顺应绿色世界潮流,承担全球共同责任的重大决策

  近几十年来,为解决人类社会在能源资源和生态环境领域遇到的日益严峻挑战,越来越多的国际组织和主权国家参与并推动全球绿色化发展倡议。加快向低碳经济转型,加快绿色发展,已经成为世界发展的历史趋势和潮流。我国一贯重视生态文明,提出绿色化发展是我国在新时期的重大战略决策,有利于融入绿色世界发展潮流,在国际上树立并加强我国负责任大国的形象。

  2.绿色化建设是全面建成小康社会、实现全面协调可持续发展的必由之路

  全面建成小康社会是到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。当前,全面小康社会建设整体迈上了一个新台阶,但生态文明领域的进展与人民群众的期待还存在不小的差距。我国高投入、高消耗、高排放的传统发展方式仍在转变之中,尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念还未完全贯彻。通过生产、生活方式的绿色化实现人口资源环境相协调,通过对传统产业进行绿色化改造实现可持续发展,加长全面建成小康社会的绿色短板,实现全面协调可持续发展。

  3.绿色化建设是适应和引领经济新常态、培育经济增长新动力和结构优化升级的重要突破口

  当前我国经济已经进入新常态,经济正在从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,生态文明建设和绿色化发展就是推动新常态下经济发展的不竭的绿色动力。经济增长动力转换和结构优化提出了更高的发展质量要求,为绿色经济的发展打开了巨大的市场空间。

  重要生态地区的基础设施建设、生态环保工程、技能环保技术领域的各项投资和旅游休闲等纯绿色消费升级需求都是加速适应引领新常态的重要引擎。围绕“绿色化”建设,“美丽中国”相关政策有望陆续出台。2015年将成为环保“政策年”,预计生态文明建设和美丽中国将成为经济社会发展的主要内容。据测算,2012-2015年,全国的园林绿化投资总额已经达到了12551亿元,未来“绿色经济”则有望创造更大的市场空间。

 

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